“选择了农业执法这个清贫而又正义的岗位，就要耐得住清贫，守得住寂寞，坚决打击侵害农民权益的违法行为，为农民做点实事。”在进入农业行政执法支队之初，邹新华就给自己立下了“为农民做点实事”的目标。他是这样想的，也是这样做的。

邹新华在市农业行政执法支队一干就是18年，在平凡岗位上默默奉献，做出了不平凡的业绩，多次获得上级的嘉许和认可，2016年被评为全国农业先进个人，数次被评为全国农业行政执法先进个人、省农业行政执法先进个人，被市委市政府表彰为南通市事业单位优秀管理者、学法用法先进个人。他用一颗赤诚之心和扎实的工作守护着全市农资市场这片净土，书写了一名党员勇于担当、务实为民、无私奉献的高尚情怀。

“就是他了！”

90年代中后期，南通市农资市场蓬勃发展，开放的市场给农民带来了极大便利的同时，由于农资市场监管的缺失，导致假劣农资损农、伤农的案例日益增多，受害农户有苦难言，维权找不到“娘家”。谁来为农资市场健康运营保驾护航？谁来维护农民利益、打击侵害农民权益的行为？组建一支农业执法队伍迫在眉睫！

南通农林局当机立断成立农业行政执法支队。由谁来带这支队伍？领导班子想到了邹新华，“小邹头脑灵活、办法多、工作扎实，就让小邹来挑这个担子吧！”临危受命，邹新华带领支队大家开拓创新，全力以赴，努力开辟全市农业行政执法工作的新局面。十八个春去秋来，鬓角青丝渐生华发，从“小邹”到“老邹”，邹新华坚守信念，无怨无悔，扎实工作，捍卫了无数农民的辛勤汗水和切身利益。

“邹队长工作起来连轴转，加班加点是常事。”

在同事眼里，邹新华是个不折不扣的工作狂，他兢兢业业，善于钻研，勇于探索和创新，遇到问题不退缩，敢于迎难而上。

在进入支队之前，邹新华从事的是文字秘书工作，执法工作对于他来说是完全陌生的领域。建队之初，一切从零开始，他放弃了所有休息时间，全身心扑在工作上。白天忙着跑农资市场、访农资经营户和农户，到县区听取意见，到苏南等农业执法先进地区取经；晚上刻苦学习相关法律法规知识，从书店买回来的法律专业书籍摆满了家里的书架，他认真查阅，勤做笔记，加深记忆，一天只休息四五个小时，但他乐此不疲。功夫不负有心人，经过数百个日夜的思考和钻研，全市农业行政执法的工作框架在他脑海里逐渐清晰。

为了探索农资长效管理机制，他开创了“四个率先”：率先在全省开展农资诚信经营单位评比，推进农资诚信体系建设；率先在全省制订乡镇农资协管员制度，在全市范围聘请176名乡镇农资协管员，健全农资监管网络；率先在全省创建种子守法诚信经营企业联盟，联盟企业优质稻麦良种覆盖率达85%以上；率先在全省实行高毒农药定点经营制度，做到高毒农药销售去向100%可追溯，从而确保农产品质量消费安全。为南通的农业、农村、农民开拓出一片灿烂前景。

2008年、2011年，全省农业执法会议多次在南通召开，在全省推广南通经验。邹新华看着自己一手带起来的队伍日益成熟壮大，看着支队的工作取得了出色的成绩，看着希望的田野充满了生机和梦想，邹新华心中充满了喜悦和自豪。

“买到假劣农资，维权找他就对啦！”

在市粮棉原种场出生的邹新华，对农民怀有真挚的情感，对待他们就像对待自己的亲人一样。他始终倡导人性化的执法理念，多年来，他帮助农业生产者和农产品消费者解决了一个又一个棘手的问题，化解了一批批上访案件投诉人的满腹怨气。

2015年，观音山镇青龙桥村一个100多亩的蔬菜生产基地，因为使用了山东某企业的肥料，导致在田蔬菜全部烧苗，张某等十几个蔬菜大户心急如焚，多次与化肥生产企业联系，要求赔偿，却屡遭拒绝。几经周折，他们想到向市农业行政执法支队寻求帮助。

小小的执法支队办公室涌进了十几个蔬菜大户，他们纷纷向支队的同志们诉苦，请求支队帮助维权。执法支队的同志耐心倾听，认真记录，安抚大家，邹新华承诺：“请乡亲们放心，如果确实是肥料质量有问题，我们支队一定会帮助大家维护好权益，给出一个满意的答复！” 邹新华即刻带领支队的同志现场抽样，连夜送到浙江有资质的检测机构检测，待确定蔬菜烧苗确是因为肥料中的有害物质引起的后，即刻远赴山东寻求解决办法。经过与化肥生产企业再三协商，最终为张某等蔬菜种植户争取到近40万元的赔偿款。

18年来，邹新华负责查办案件85起，挽回农户损失6700多万元。每年主办的案卷均被评为省级优秀案卷，曾2次被农业部评为全国优秀案卷和优秀文书，架起了农民与政府之间的“连心桥”。

“谢谢你们的好意，但是我不能接受。”

这句话，邹新华在爱人下岗后多次对抛出橄榄枝的企业负责人说起。无论生活有多困难，他始终坚守着这条红线。

10多年前，邹新华爱人的单位由全额拨款事业单位转制改企，受到市场和经营管理等多方面因素的影响，他爱人下岗了。他一边安抚爱人失落的情绪，帮助她重拾信心，一边协助她寻找新的工作。这时，一些消息灵通的农药、种子企业负责人纷纷打电话给他，表示愿意帮他爱人安排工作，邹新华都一一婉拒了。他清醒地认识到，这些企业负责人之所以这么热情的抛出橄榄枝，是因为自己手中握有监督管理这些企业的权力，如果接受了他们的“好意”，那在今后的监督执法中就会挺不直腰杆，作为一个执法者，必须对人民负责，必须公平正义，严格依法依规办事，绝不能用党和人民赋予的权力谋取私利。

他一直用“德为先、勤为要、廉为本”的家规教育和约束家人。多年来，大到监管对象的请客送礼、小到一包香烟，邹新华总是严词谢绝，他说要做个一尘不染的好公仆。

“邹队是个‘婆婆嘴’，大会小会必讲‘廉’。”

公生明，廉生威。他秉承律己助人、两袖清风的工作态度，用实际行动践行着这句古训。“用制度管人、用制度管事，人人都在约束之中、事事都在规范之内”，这是邹新华带队伍的法宝。

他切实落实“一岗双责制度”，加强对队伍的管理监督，通过建立制度、强化教育等手段，把“廉洁执法”四个字烙在支队成员心中。无论是工作例会还是支部会议，邹新华逢会必讲“廉”。支队某些同志认为农业执法权力小，不会腐败、没条件腐败，他却从不这样想，他要求大家警钟长鸣，守好底线，不碰高压线，勿以恶小而为之，对制度规范常怀敬畏之心，与执法对象保持距离，约束好自己的行为。

在他的带领下，支队先后被市委组织部授予“为民服务创先争优党员示范窗口”，被市级机关工委授予“党员示范岗”、“四星级党员示范岗”。18年来，支队没有发生过一起执法人员违法、违纪案件，未发生过一例错案。

既然选择了行政执法这一维护公平正义的职业，也就选择了一种甘做法律守护者的人生。打假护农永无止境，邹新华正以更加饱满的工作热情，带领支队创造全市农业行政执法工作的崭新篇章。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (张红菊)